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风险叠加背景下贸易格局重塑与应对策略

党的二十大报告指出:“当前,世界百年未有之大变局加速演进”,同时,“逆全球化思潮抬头,单边主义和保护主义思潮明显上升,世界经济复苏乏力”。由此,“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生”。

面对不确定性增强的国际环境,我国坚决推进高水平对外开放。正如党的二十大报告指出:“依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。”2023年7月,中共中央政治局召开会议,研究当前的经济形势指出:“当前外部环境复杂严峻”,强调“要多措并举,稳住外贸外资基本盘”。

为此,亟需积极应对国际贸易中面临的多元、叠加的风险,并紧抓贸易格局重塑的机遇,以实现我国新发展格局的构建和更高水平开放型经济新体制建设等发展目标。

现有的国际贸易理论对于风险叠加背景下国际贸易的内涵、理论、影响机制、运行机制以及应对全球风险政策设计等关键问题的研究还不够充分,尚不足以为我国在多元风险叠加背景下的国际贸易政策制定和贸易强国建设提供深入指导。因此,应以当前全球面临多重风险叠加为背景,采用前沿的理论模型、实证分析、定量模拟、学科交叉等研究方法,研究风险叠加背景下的贸易格局重塑与应对策略,在国际贸易特征事实梳理和理论创新基础上,为国家有关部门制定相关政策提供咨询建议。具体包括以下几个方面:

一、风险叠加背景下的国际贸易新特征与理论框架

在已有的多国多部门国际贸易经典理论模型中,自由贸易是基本的出发点。基于此,形成的比较竞争优势原理也是各国制定政策的基础。这一假定难以反映当前全球化中多种风险因素并存且交织的现状,因此,其解释的微观经济主体及宏观经济活动的规律可能存有偏差,需要在风险叠加背景下重新科学分析当前的贸易形势和格局,构建新的分析框架。主要研究内容包括:

(1)总结风险叠加下国际贸易重构的特征事实,并分析可能的演变趋势;

(2)结合国际贸易新特征,将典型风险融入主流贸易理论框架;

(3)考虑贸易风险因素时,如何进行贸易模型的参数设定、结构估计和反事实分析;

(4)基于贸易风险,对仅从收入角度出发分析贸易所得的已有理论进行修正。

二、贸易风险识别、对宏观经济影响评估与复杂联动

基于全球贸易网络,针对重点区域、重点行业、重点企业的贸易风险,融合贸易流量监测、全球海运大数据、卫星遥感、宏微观实时经济数据等,实现其在多层次空间与时间上的数据要素智能整合,这对我国亟需的贸易风险识别、监测与预警应对具有基础性意义。同时,准确评估贸易风险对宏观经济影响程度、传导路径和具体机制,对保持我国经济发展的稳定具有关键意义。主要研究内容包括:

(1)基于前沿贸易理论、文本分析技术、机器学习等方法,对贸易风险因子进行识别与度量;

(2)建立实时贸易数据和事件的采集、分发和处理系统,以及综合贸易风险的监测评估体系;

(3)精确评估各种贸易风险对宏观经济、重点行业和重点区域影响;

(4)研究多元风险的复杂联动和传导机制,在此基础上提出应对贸易风险的具体策略并进行政策模拟。

三、贸易壁垒风险对贸易的影响、机制与应对策略

在逆全球化和贸易保护主义思潮下,贸易摩擦、地缘政治冲突以及排他性的自由贸易协定等因素使得关税变动等贸易壁垒不断升高,成为影响全球贸易发展的重要风险。主要研究内容包括:

(1)提供全球范围内贸易壁垒变化的详尽记录和实时更新的事件数据库,分析贸易壁垒变化趋势和可能影响;

(2)分析贸易壁垒及不确定性对企业、消费者、供应链等微观经济活动的影响及传导机制;

(3)探究贸易壁垒及不确定性在时间和区域上的动态传导效应;

(4)评估贸易壁垒及不确定性对福利、通胀、就业等宏观经济指标的影响及传导机制;

(5)研究贸易壁垒风险的应对策略,运用定量模拟与预测方法,评估应对策略的效果。

四、绿色壁垒风险对贸易的影响、机制与应对策略

除一般贸易壁垒外,气候变化已成为当前人类社会面临的最重要、最紧迫、最具有全局性的环境问题,绿色(碳)壁垒可能成为国际贸易中的新风险。从2027年开始,欧盟预计将全面实施碳边境调节机制(碳关税),并可能被其他地区效仿,这可能引发一个新的“碳关税”时代,为现行动荡的贸易格局带来新的不确定性因素。主要研究内容包括:

(1)梳理并跟踪主要国家和地区碳关税的制定进展和具体内容;

(2)评估欧盟碳关税对我国企业、贸易规模与结构、供应链、区域和宏观经济的影响及其机制;

(3)分析并模拟多个国家和多个行业开征碳关税对我国经济和全球经济格局的影响及其机制;

(4)基于以上研究内容,提出应对碳关税政策变动的政策路径。

五、国际金融风险对贸易的影响、机制与应对策略

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述,落实《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》和《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案(2021—2023年)》,围绕建设更高水平“海上福建”目标要求,加快科技创新和人才培养步伐,增强高校对海洋经济高质量发展的支撑引领作用,为加快建设海洋强国、海洋强省提供强有力的人才支撑和智力支持。到2025年,高等教育涉海相关学科专业体系更加完善,涉海相关专业人才培养规模和质量迈上新台阶,在高水平科技创新、高质量科技成果转化、高层次人才队伍建设方面取得新突破,学术交流合作不断深化,福建高校在海洋领域影响力明显提升,高等教育服务海洋经济高质量发展成效显著。

六、国际营商环境风险对贸易的影响、机制与应对策略

开放合作的国际营商环境有助于全球国际贸易与投资,然而当前美国的一系列逆全球化操作导致中国企业所处的国际营商环境恶化。在这一背景下,评估国际营商环境恶化带来的风险,并采取主动、科学的应对措施对于中国稳定外贸和稳定投资至关重要。主要研究内容包括:

(1)梳理并评估主要投资目的地营商环境,建立动态更新的营商环境数据库,总结国际营商环境风险的典型事实、变化趋势和可能影响;

(2)评估国际营商环境风险对中国对外贸易和对外投资的影响及传导机制,如投资环境的恶化、法律政策的不确定性和不公平竞争等;

(3)评估国内营商环境优化对贸易和外资的提振作用;

(4)评估国内营商环境优化对冲国际营商环境风险的效果。

七、重塑贸易新格局的路径

在当前百年未有之大变局下,在重塑贸易新格局中占据新的有利地位是服务于中华民族伟大复兴目标的重要战略。立足国际国内新形势和战略要求,探讨中国如何从宽领域、高层次、立体化等方面引领贸易合作是重塑贸易新格局的根本要务。主要研究内容包括:

(1)贸易格局重塑背景下,如何加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,持续提升国际循环质量和水平;

(2)如何通过高质量的区域合作,推动建设高标准的全球贸易网络体系;

(3)如何布局新业态、新模式和新领域,推动形成自主可控、安全有效的全球价值链分工体系。

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